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浙江省商务厅关于贯彻落实修正后 《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》 有关工作的通知
   发布时间:2016-06-16  返回

各市、县(市、区)散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室:

    为深化行政审批制度改革,进一步推进政府职能转变,2015年12月4日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议对《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》(以下简称《条例》)进行了修正,并于公布之日起施行。根据修正后《条例》,现将有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

    一、推进落实事先报告制度

    《条例》第二十二条,由原来“建设工程现场搅拌混凝土、砂浆行政许可”改为“事先报告制度”。

    (一) 2015年12月4日以前各级散装水泥管理机构依法做出的建设工程现场搅拌混凝土、砂浆行政许可继续有效。

    (二)自2015年12月4日起,禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的建设工程,具备《条例》第二十二条规定情形之一的,建设单位应事先向建设工程所在地散装水泥管理机构填写浙江省    市建设工程现场搅拌混凝土砂浆事先报告表(格式见附件)。

    (三)散装水泥管理机构接到建设单位事先书面报告后五个工作日之内予以检查、核实,对不符合现场搅拌混凝土、砂浆情形的,责令整改,按照《条例》规定进行处罚。

    二、规范执行行政处罚裁量基准

修正后《条例》将原第三十三条改为第三十二条;第三十三条对不具有可以现场搅拌混凝土、砂浆情形而进行现场搅拌的违法行为处罚额度,由“一万元以上五万元以下”改为“五万元以上十万元以下”;增加了对符合现场搅拌混凝土、砂浆的情形但未事先报告的,处以二千元以上五千元以下罚款的条款。

根据修正后《条例》,现对“专用车辆所有人或者管理人使用未经业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆”;“不具有可以现场搅拌混凝土、砂浆的情形而进行现场搅拌”、“符合现场搅拌混凝土、砂浆的情形但未事先报告”违法行为的行政处罚裁量基准进行明确。

     (一)《条例》第三十二条 专用车辆所有人或者管理人使用未经业务技能和安全培训的驾驶人驾驶专用车辆的,由散装水泥管理机构责令改正,处以五百元以上一千元以下的罚款。公安机关交通管理部门应当予以配合。

    1. 初次违反规定,未取得培训合格证的,责令参加培训,处五百元以上七百元以下罚款;

    2. 两次违反规定,未取得培训合格证的,责令参加培训,处七百元以上九百元以下罚款;

    3. 两次以上违反规定,拒不参加培训等情节严重的,责令参加培训,处九百元以上一千元以下罚款。

    (二)《条例》第三十三条第一款不具有可以现场搅拌混凝土、砂浆的情形而进行现场搅拌的,对建设单位处以五万元以上十万元以下的罚款;属于施工单位责任的,对施工单位处以五万元以上十万元以下的罚款。

    1. 首次检查发现现场搅拌,且承诺在规定期限内能整改到位的,责令改正,处五万元以上六万元以下罚款;

    2. 整改到期后再次检查时,仍进行现场搅拌的,责令改正,处六万元以上八万元以下罚款;

    3. 拒不整改的,责令改正,处八万元以上十万元以下罚款。

     (三)《条例》第三十三条第二款符合现场搅拌混凝土、砂浆的情形但未事先报告的,可以对建设单位处以二千元以上五千元以下的罚款;属于施工单位责任的,可以对施工单位处以二千元以上五千元以下的罚款。

    1. 责令改正,限期补办报告手续,处二千元以上四千元以下罚款;

    2. 未在规定时间内补办报告手续的,责令改正,处四千元以上五千元以下罚款。

     (四)《浙江省商务厅关于印发全省商务行政处罚裁量基准指导意见的通知》(浙商务发〔2015〕252号)的《浙江省商务行政处罚裁量基准细化标准》中有关散装水泥行政处罚事项的第85、86条停止执行。

    三、加强贯彻实施修正后《条例》

    各级散装水泥行政主管部门、散装水泥管理机构要统一思想,提高认识,切实加强组织领导;要根据修正后《条例》和本通知要求精心组织实施,确保《条例》修正前后的平稳衔接;要以修正后《条例》实施为契机,加大对在建项目的巡检力度,严肃查处违规现场搅拌行为,对于“禁现”区域现场搅拌的责任主体根据《条例》规定加大处罚力度;要加强与公安、财政、环保、建设、交通等相关部门的协调配合,共同推进修正后《条例》的贯彻实施。

本通知自2016年6月30日起生效。

 

    附件:浙江省    市建设工程现场搅拌混凝土砂浆

          事先报告表

 

                            

 

                                                                               

市建设工程现场搅拌混凝土砂浆事先报告表.doc

                                                                                   浙江省商务厅

                                                                                  2016年5月30


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